由北京市人民政府、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、商務部、國家互聯網信息辦公室共同主辦的2021全球數字經濟大會今天在北京開幕。大會發(fā)布了《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》，明確了北京市大力發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略和愿景，描繪了今后十年北京數字經濟發(fā)展的路線圖和施工圖。

　　建設全球數字經濟標桿城市，是北京順應數字經濟發(fā)展大勢做出的戰(zhàn)略決策，是服務國家戰(zhàn)略、治理超大城市、謀求競爭優(yōu)勢的主攻方向，是推動實體經濟提質增效、重塑核心競爭力的戰(zhàn)略要求。近年來，北京大力推進數字經濟發(fā)展，取得了積極成效，2020年，全市數字經濟總量超1.44萬億元，占GDP比重超40%，為建設標桿城市打下了良好基礎。

　　立足“四個突出”

　　《實施方案》指出，著眼未來，建設全球數字經濟標桿城市要立足于“四個突出”：

　　一是突出“數字”驅動，把數據作為核心生產要素，作為城市減量發(fā)展背景下實現經濟高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

　　二是突出“全球”爭先，堅持全球化視野和高水平開放，努力爭取在全球數字經濟的競爭中處于領先位置。

　　三是突出“標桿”引領，培育一批標桿企業(yè)、實施一批標桿工程，打造數字經濟時代的標志性產業(yè)體系。

　　四是突出“城市”孵化，把北京超大城市整體作為一個超級孵化平臺，加快構建數字社會生態(tài)。

　　打造“六個高地”

　　全球數字經濟標桿城市是什么?北京在哪些方面能夠成為標桿?《實施方案》給出了明確的答案：通過10年左右的持續(xù)努力，瞄準世界前沿技術和未來發(fā)展的戰(zhàn)略需求，使數字技術創(chuàng)新活力充分釋放，數據資源要素潛力全面激發(fā)，數字賦能超大城市治理全面彰顯，首都數字經濟對京津冀協同發(fā)展的帶動能力顯著發(fā)揮，數據驅動的首都示范輻射能力有效提升，把北京打造成為引領全球數字經濟發(fā)展的“六個高地”：城市數字智能轉型示范高地、國際數據要素配置樞紐高地、新興數字產業(yè)孵化引領高地、全球數字技術創(chuàng)新策源高地、數字治理中國方案服務高地、數字經濟對外合作開放高地。

　　明晰“八項任務”

　　建設全球數字經濟標桿城市，核心主線是瞄準數據在數字經濟中的基礎性作用，打通數據生成—匯聚—交易—消費—應用全鏈條，形成從數字城市—未來產業(yè)—數字社會的全覆蓋發(fā)展局面。

　　《實施方案》提出八項主要任務，形成開放領先的新型數字社會生態(tài)，率先構建面向未來的數字經濟新體系。

　　一是率先建設數據原生的城市基礎設施。包括加快建設全感知城市;建設智能網聯化城市道路，“十四五”末完成1000公里;推進水電氣熱等表具智能化改造，建設數字城市生命線;建設國際領先的網絡基礎設施等。

　　二是匯聚激活超大規(guī)模的數據要素資產。包括建設多來源支撐的數據資源庫集聚海量數據資源;建立協同高效算力中心體系，構建數據、算力、算法于一體的服務生態(tài);發(fā)展數據服務的新業(yè)態(tài)，構建“數據存儲-數據確權-數據定價-數據交易-數據運營管理”的數據資產全產業(yè)鏈。

　　三是集中建設開放互聯的國際數據樞紐。包括高標準建設北京國際大數據交易所，打造數據跨境流動和交易的全球大平臺;建設數據融合交換處理計算平臺，支撐智能服務應用;高水平建設數字貿易港，成為全球數據鏈的樞紐城市。

　　四是聚焦培育數據驅動的未來標桿產業(yè)。聚焦新一代數字化出行產業(yè)、新型數字化健康服務產業(yè)、智能制造產業(yè)、面向碳中和的數字能源服務產業(yè)、數字金融產業(yè)、數據支撐的研發(fā)和知識生產產業(yè)等六個產業(yè)。

　　五是超前布局領先一代的數字技術創(chuàng)新。圍繞“感-傳-算-用”的數據鏈，率先開展6G未來網絡、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈，以及生物與信息融合技術的研發(fā)，加快構建自主可控、產研一體、軟硬協同的新一代數字技術創(chuàng)新體系。

　　六是共同營造引領全球的數字社會生態(tài)。結合智慧城市建設，重點推進數字市民、數字企業(yè)、數字政府、數字社會建設，讓數字經濟的成果普惠市民，增加群眾獲得感。

　　七是先行構建合作共贏的數字經濟規(guī)則。統籌發(fā)展與安全，推動數據跨境流動安全開展;通過擴大數字市場準入、設立數據安全監(jiān)管沙箱等，構建對內對外雙向開放的發(fā)展格局;大力促進數字貿易發(fā)展，形成合作共贏的數字經濟國際治理新機制。（財經股市網）

　　八是科學構建系統全面的發(fā)展測度體系。突出前瞻性、系統性、操作性，建立全球化的動態(tài)跟蹤機制，構建標準化的測度指標體系，精準、及時反映數字經濟發(fā)展和標桿城市建設水平，打造引領數字經濟的話語平臺。

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